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要实事求是!
发布时间2018-08-28 稿件来源:市发展改革委  浏览次数:  [ ]

新华社日前刊发了《半月谈》的一篇文章,谈到了让基层官员头疼困惑的“五怕”。

一怕不接地气的政策。当前,各地出台了不少为民办实事的政策,但一些政策“只听楼梯响、不见人下来”,或者“看得见、吃不着”。其中,部分政策“先天不足”,出台时并未做充分的调查,有的不切实际,有的则跟不上时代的发展要求。造成的结果就是,“拍脑袋决策,拍胸脯实施,拍屁股走人。”

二怕心血来潮的活动。一些单位领导喜欢“拍脑袋”,动不动就搞评比、创先、达标,甚至集体活动。“春天组织健步走,夏天来个创先锋,秋天再来诗朗诵,冬天还有评先进”。这些活动往往流于形式,劳民伤财,上级只管发文组织,下级却得认真落实,干部群众意见都很大。

三怕走马观花的调研。一些领导深入基层调研,来也匆匆,去也匆匆,基本套路是到事先安排好的点位上,视察窗口、慰问工作人员,听听汇报,看看表面的生产经营情况,难得扑下身子、深入基层。但这样的调研却苦了基层干部。苏州某党委部门负责人说,近年来参观、考察、调研花样繁多,平均每天要接待四五拨人。湖北西部某贫困村对此也苦不堪言。巡视、督查、市县镇三级政府检查、各部门检查以及组织、扶贫、环境整治等专项抽查,一拨接一拨,几名村干部应付不过来。上半年最多的时候,一个月有近10次。曾有媒体报道,某县以温泉得名,每有领导来视察,该县旅游局干部都要陪泡温泉,有一天竟然泡澡近十次,皮都泡脱了,最后该干部愤而辞职。

四怕无穷无尽的材料。近一两年,部分地方文山会海痼疾反弹回潮,大有卷土重来之势,基层党员干部苦不堪言。湖北省某县干部说,一些党员干部特别是领导干部能力不济,把发文、开会当作抓落实的主要方式方法,甚至将其做成履职尽责、推卸责任的“痕迹”,一些文件层层转发、照抄照转,很多时候并无新的实质性内容,造成基层干部有看不完的文件、开不完的会。

五怕不讲道理的问责。问责已成地方政府管理和考核的重要形式,经济不达标、环保不达标、扶贫不达标、投资不达标都要问责;事做对了,但程序不对,也要问责。其结果是,现在干活的人少,问责的人多。东部某市基层部门反映,在工作实施中,市委办、政府办等三部门派人监督,每天填写各种汇报表格,稍有疏忽,就在考核中扣分,“简直是一人干活,三人问责。”在此背景下,一些基层干部显得“神经过敏”,自我保护意识极强。在一些地方,凡有企业提出建设性意见,基层干部首先想到的不是如何解决,而是先安排开会,把相关内容写入会议纪要,“万一日后出状况,至少免于被问责。”每逢接待群众来访或咨询,一定要找有监控的地方说话,没监控就不开口,还是怕被问责。

从上述现象来看,现在基层干部的工作处境并不好。作为中国的独立智库,安邦咨询(ANBOUND)服务于从中央到基层的大量政府客户。据我们的了解,上述反映基层干部的多种情况基本属实。常言道,“上面千条线,下面一根针”。中央和高层部门的很多工作,到了基层都要由地方干部一手来承担。在我们的调研中了解到,基层干部们工作压力很大,“5+2”、“白加黑”的现象极为普遍,精神状态比较疲惫。更要指出的是,工作辛苦还不是最难的,让基层干部感到难受的,是各种形式主义、各种严厉的考核和各种文山会海带来的低效工作。有不少年轻的基层干部觉得,很辛苦的工作却只是为了应对形式主义,这让他们内心很难受,严重缺乏成就感,还对这种工作的意义产生了怀疑。要强调的是,各级政府官员仍然是当前中国精英人物最集中的群体之一,尤其是这支干部队伍,是当下中国发展所不可或缺的力量。因此,他们的感受需要得到重视。

在我们看来,上述现象反映出一个重要的问题:缺少实事求是!实事求是是中国共产党的优良传统,甚至可以说是新民主主义革命取得胜利的重要法宝之一。没有实事求是,毛泽东就不会把马列主义同中国革命的具体实践相结合;没有实事求是,邓小平就不会坚定地推动中国走向改革开放。现在,中国特色社会主义进入了新时代,中国共产党和中国政府仍然要坚持实事求是这一优良传统,脚踏实地,勇于改革和开放,才能激发出各级干部的积极性,提升干部队伍工作的系统有效性,来服务于国家和人民,实现民族伟大复兴的中国梦。

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